У чиновников своя демография

3 октября 2006 года

С тех пор как Казань перестала быть просто Казанью, а превратилась в "муниципальное образование", в структуре городской власти появились новые управления и отделы... Понятно, что муниципальное образование не может обойтись без дирекции муниципального заказа, поэтому его и создали. Кроме существовавшего ранее управления по капитальному строительству и реконструкции в городе появилось управление по капремонту. А "семья" управлений социального блока исполкома МО Казань пополнилась управлением по социальному питанию. Возможно, появление на свет управлений по ремонту и питанию в какой-то мере оправданно. Ведь раньше, к примеру, городскому управлению образования кроме чисто образовательных проблем приходилось решать проблемы и с ремонтом школ, и с кормежкой учеников. А теперь образование - отдельно, котлеты - отдельно.

Гораздо труднее догадаться, как делят между собой полномочия главное управление архитектуры и градостроительства и новорожденное управление градостроительных разрешений... Видимо, вторые разрешают то, что запретили первые? Ведь "разрешительному" управлению запрещать как-то не с руки...

Кроме "просто" контрольного управления в казанском исполкоме создано еще "управление координации административного контроля" (данное словосочетание следовало бы вписать в учебники для будущих бюрократов: "Учись говорить туманно"). Видимо, задачи и функции "управления координации..." тоже настолько туманны, что на сайте Казанского исполкома их не сочли возможным объяснить даже вкратце. Что касается "просто" контрольного управления, то оно "проводит анализ исполнения документов, находящихся на контроле, и анализ деятельности ответственных за контроль"...

Изучая "функции и задачи" разных управлений, комитетов и отделов исполкома, нетрудно обнаружить, что функции часто дублируют друг друга. Например, организацией мероприятий с участием руководителя исполкома занимаются и организационное управление, и управление делами. За встречу и прием делегаций отвечают те же управления, а им еще содействует комитет внешних связей и туризма. За освещение мероприятий руководителя исполкома в СМИ отвечают секретариат и информационно-аналитический отдел. Ну а уж "организацией работы с документами", "контролем за исполнением", "обеспечением деятельности", "оказанием поддержки", "обобщением" и "развитием" занимаются все абсолютно!

Забавно, что в числе обязанностей сотрудников комитета внешних связей и туризма значится и такая: "Воздерживаться от публичных высказываний в прямом или косвенном виде о своих политических симпатиях и антипатиях, суждений в отношении деятельности органов государственного и местного самоуправления, их руководителей". Это уж прямо по классику: "не должно сметь свое суждение иметь". А ведь, казалось бы, способность вступать во внешние связи подразумевает определенную свободу взглядов...

Разве что управление по подготовке к 1000-летию Казани, созданное при Камиле Исхакове, было упразднено в городе после праздника за ненадобностью. Да еще вот департамент ЖКХ слили с комитетом по благоустройству. А так в общем-то из переустройства власти в Казани бюрократические структуры вышли без потерь, наоборот, с прибавкой.

Тем не менее, как заверили корреспондента "ВК" в информационно-аналитическом отделе Казанского исполкома, по сравнению с "исхаковской" администрацией количество чиновников в нынешней структуре городской власти не увеличилось, а уменьшилось - было за 2 тысячи, а теперь около 1,5. В отделах сократили количество сотрудников. И никакого дублирования функций разных управлений, как это может показаться на первый взгляд, на самом деле не происходит. Например, контрольное управление занимается внутренним контролем и следит за тем, как ответственные лица исполняют поручения руководства. А управление координации административного контроля занимается внешним контролем, тамошние чиновники ходят в народ: если вышло постановление, чтобы на стройках стояли мойки для машин, то "координаторы" выходят на стройки проверять наличие моек, в случае чего могут оштрафовать. Так что, утверждают информационные аналитики, в недрах Казанского исполкома происходит не имитация бурной деятельности, а кипит самая настоящая бурная деятельность на благо казанцев.

"Вечерняя Казнь", Ольга Мачнева